تاریخ: ۲/۳/۱۳۹۰
شماره دادنامه: ۱۰۵
کلاسه پرونده: ۹۰/۱۰۵
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح طی درخواست تقدیمی به شماره ۶۹۶/۷۷۹۱۸/۲/۴۰۶۰ مـورخ ۲۱/۲/۱۳۸۹ اشعـار داشتـه:
« شعب ۵ و ۶ دیوان عدالت اداری در موضوع شکایت برقراری حقوق مستمری وراث مرحوم ابوالقاسم پوریوسفی و لطف‌اله رضویان آراء متفاوتی صادر کرده‎اند، بدین نحو که شعبه ۵ دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست برقراری حقوق مستمری مادر متوفی به موجب دادنامه شماره ۲۶۵۳ مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۸۸ در پرونده کلاسه ۵/۸۸/۱۸۰۱، حکم به رد شکایت، لیکن شعبه ۶ دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست برقراری حقوق مستمری پدر متوفی شاکیه به موجب دادنامه شماره ۲۵۰۳ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۸ در پرونده کلاسه ۶/۸۸/۱۸۰۶، حکم به ورود شکایت صادر کرده است.
علی‎هذا صدور رای وحدت رویه در اجرای ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مورد استدعاست.»
گردشکار پرونده‎ها و مشروح آرای صادره به شرح زیر می‎باشد:
الف) خانم شراره رضویان دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح به خواسته الزام به برقراری مستمری مادر متوفی خود به دیوان عدالت اداری تقدیم، که به شعبه پنجم دیوان ارجاع و این شعبه به موجب دادنامه شماره ۲۶۵۳ مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۸۸ در پرونده کلاسه ۵/۸۸/۱۸۰۱، به شرح زیر انشاء رای می‎نماید.
« سازمان مشتکی‎عنه در جواب شکایت نامبرده اعلام نموده که شاکیه به دلیل دریافت حقوق بازنشستگی از صندوق تامین اجتماعی کشور نمی‎تواند از حقوق مستمری مادر متوفایش بهره‎مند گردد. با توجه به مراتب طبق ماده ۱۸۰ قانون مقررات نیروی انتظامی دریافت حقوق بازنشستگی یا وظیفه و سهمیه مستمری تواماً ممنوع بوده، بنابراین شکایت شاکیه فاقد وجاهت قانونی است و حکم به رد آن صادر و اعلام می‎گردد.»
ب) خانم پوران پوریوسفی مرخالی دادخواستی به طرفیت سازمان بازنشستگی نیروهای مسلح و اداره محاسبات فنی سازمان بازنشستگی نیروهای مسلح به خواسته الزام به برقراری مستمری پدر متوفی خویش به دیوان عدالت اداری تقدیم، که به شعبه ششم دیوان ارجاع و این شعبه به موجب دادنامه شماره ۲۵۰۳ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۸ در پرونده کلاسه ۶/۸۸/۱۸۰۶، به شرح زیر انشاء رای می‎نماید:
« با عنایت به جوابیه مشتکی‎عنه دلالت دارد در صورتی که نامبرده تمایل به دریافت حقوق مستمری ناشی از فوت پدرش مرحوم ابوالقاسم پوریوسفی‌مرخالی را دارد، می‎بایست بدواً نسبت به قطع حقوق مستمری دریافتی از سازمان تامین اجتماعی ناشی از فوت همسر متوفایش مرحوم رضا پورلاهیجی اقدام سپس با اعلام کتبی موضوع به این سازمان نسبت به برقراری حقوق مستمری خویش اقدام نماید. دریافت دو حقوق مستمری از دو صندوق ممنوعیت قانونی دارد با توجه به مراتب موضوع خواسته مشارالیها منصرف از ماده ۱۸۰ قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی است زیرا ممنوع بودن دریافت حقوق بازنشستگی یا وظیفه و سهمیه مستمری توام مربوط به یک صندوق است در صورتی که در مانحن‌فیه مربوط به دو صندوق است. بناء علیهذا حکم به ورود شکایت صادر تا مشتکی‎عنه وفق مقررات بند (ج) ماده ۱۹۱ قانون یادشده رسیدگی و اقدام نماید.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه مطابق ماده واحده قانون پرداخت حقوق وظیفه به فرزندان مستخدمین متوفی مصوب۳/۱۱/۱۳۵۵ در صورت فوت مادر و پدری که مستخدم وزارتخانه‎ها یا موسسات یا شرکت‎های دولتی یا شهرداری‎ها باشند، فرزندان آنان می‎توانند با رعایت شرایط قانونی مربوط از هر دو حقوق وظیفه‎ای که طبق مقررات به علت فوت پدر و یا مادر برقرار شود، استفاده نمایند و بند (ج) ماده ۱۶۴ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب۱/۷/۱۳۶۶ و بند (ج) ماده ۱۹۱ قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۲۰/۱۲/۱۳۸۲ و بند ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب ۱۳۳۸ و برقراری حقوق و وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب ۲/۱۰/۱۳۶۳ و اصلاحی ۱۳/۲/۱۳۷۹ در مقام تجویز پرداخت مستمری و حقوق وظیفه از صندوق‎های مربوطه با احراز شرایط قانونی به ذینفع می باشد بنابراین رای شعبه ششم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۲۵۰۳ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۸ در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.